日前，广东省食品药品监管系统组织系统内50多名管理干部赴中央党校集中学习，学习期间，多年来工作于食品药品监管一线的领导干部们在理论学习基础上，结合实践经验，经过分组讨论，对食品药品监管工作有了更新的理解和认识，他们的学习心得，也是食品药品监管系统的宝贵知识积累，值得分享。在此摘录部分。

　　药品安全监管导入绩效管理

　　■陈昌亮 方洪添 等

　　党的十六届四中全会提出，要抓紧制定体现科学发展观和政绩观要求的干部实绩考核评价标准。建设效能政府，开展绩效评估成为新时期我国各级政府一项重要的工作任务。药品安全事关建设和谐社会大局，备受党中央国务院的高度重视和全国人民的广泛关注，导入绩效管理体系尤其重要而迫切。

　　按照科学发展观要求导入药监绩效管理

　　近两年，随着全面建设小康社会伟大事业的推进，药品监管工作公众关注度明显提高,责任更加重大。面对这样一个特殊时期,面对监管中所面临的各种困难,我们必须以科学发展观统揽全局，必须导入一套科学的评价标准和考评体系来促进我国药品监管工作的发展，保障人民用药安全有效。

　　科学监管理念是科学发展观在药监工作中的具体体现，在药监绩效管理的设计过程中要将其作为指导思想，落实到各级部门工作行为标准中去，强化各级药监部门的科学监管绩效意识，形成正确的决策导向和工作导向。在科学监管理念指导下，我们设计的监管评估体系才能真正贯彻落实科学发展观的要求。

　　按结果导向要求设计绩效评估体系

　　绩效评估中的一个重要理念是“结果导向”，结果为本也应该成为药监绩效评估的基本宗旨，有效的绩效评估制度应能激励政府各部门及其成员努力争取良好的 “结果”并对“结果”承担责任。结果为本的绩效评估形成了一个以结果为中心的循环反馈路径，让政策制定者、公共管理者及其他公职人员把结果作为工作的动因，并辨别和收集政府管理绩效的相关数据和信息。

　　哈佛大学教授巴达赫说过，作为当代政府改革的实践指南，新公共管理“最核心的观点是为结果而管理，而不是努力去完成那些被期望做的事；最重要的结果之一则是使‘顾客’满意”。反观我国药监系统以往的绩效评估，投入和过程导向依然是其特征之一。如果说高绩效的药监体系是我们追求的目标，那么用最少的投入获取最大可能的效果，就是药品安全监管导入绩效管理的真谛。在这个指导思想之下，药监系统绩效考核指标都以结果为导向，即从公众用药安全的角度出发，把所有的指标都落实到对最终成果的测量上，并具体细分为公众的满意度、工作的成本、工作完成的时间周期（即效率）、使命或任务等方面。当投入和付出的努力占据了绩效评估主要比重时，它所鼓励的只能是形式主义；只有服务对象得到的实惠这个结果性指标在绩效考核中占据关键性的比例，这样的绩效评估才能充分体现科学发展观中以人为本的基本内涵。

　　按分权导向设计各级药监部门的绩效评估体系

　　分权化管理也是绩效管理的一个基本理念。传统行政模式下的官僚组织机构已难以适应当今构建和谐社会的发展要求，药监系统的组织分权可以减少沟通层次，增强组织的弹性、灵活性和适应性。设计各级药监部门的绩效评估体系要体现组织分权导向。